【党旗在基层一线高高飘扬】共绘基层治理“同心圆”

　　忻府区新建路街道龙岗社区全域面积1。5平方公里，辖区有12个居民小区，10个小区党支部，常住居民2472户6556人。近年来，龙岗社区发挥党建赋能作用，充分挖掘地域资源优势，创新打造全市首家“小哥驿站”，开展“顺手捎带”特色志愿服务，推动新就业群体融入基层治理，实现社区党组织与新就业群体双向努力、双向奔赴。

　　凝“新”聚力夯基础，建强红色组织堡垒。社区党委着眼新就业群体党建联建，凝聚外卖送餐员、快递员等新就业群体力量，推动新就业群体健康有序发展。动态摸排建台账。综合外卖平台、快递站点、货运公司及其从业人员分布情况，深入开展新就业群体调研专项行动，按照行业类型、经营状况、从业人数以及党员人数等逐项建立信息台账，做到底数清、信息准、情况明。同时，按照“一人一档”原则，对辖区内42名快递员、外卖员建立“小哥”档案，动态更新、规范管理，为基层治理注入新生力量。优化组织强引领。社区党委主动对接“三通一达”、顺丰速运、邮政快递等快递物流企业和快递网点，吸纳社区网格员和快递物流企业中的4名党员，成立了龙岗社区新就业群体党支部，由社区党委委员担任党支部书记，同步启动新就业群体“红细胞”培育计划，发现和培养符合党员发展条件要求的新就业群体从业人员，建强组织体系。2023年，龙岗社区新就业群体党支部培养发展党员2名。精准培育提素能。采取“线上+线下”培育方式，为新就业群体蓄能充电，提升素养水平。利用学习强国、三晋先锋等平台，对新就业群体进行线上教育。积极引导新就业群体党员参加“三会一课”、主题党日等活动，切实加强教育管理和思想引领。在社区党群服务中心建立“共享自习室”，提前备好学习课件、学习资料，由党建专员进行专门辅导，让新就业群体利用休息间隙在自习室尽情汲取“精神食粮”。

　　尽“新”竭力解难题，搭建暖心服务港湾。紧扣新就业群体的现实需求，密切关注其生活状况，多措并举为其排忧解难，帮助其融入城市生活圈，感受如家般的温暖。打造“一站式”小哥驿站。针对快递物流、外卖配送、网约出行等新就业群体的实际困难，依托辖区内党群服务中心资源优势和便利条件，打造新就业群体“小哥驿站”，免费提供避暑取暖、歇脚充电、饮水避雨、餐食加热等服务。提供“暖心式”特色服务。围绕新就业群体关注的就业形势、健康安全等问题，积极统筹社会资源，为“小哥”开展政策咨询、健康咨询、技能提升等多项特色服务，织密暖心服务网。社区组织卫生服务站开展4次义诊活动，为26名快递员进行健康义诊。满足“心愿式”个性需求。建立诉求反馈机制，针对9名新就业群体子女暑假无人照看的现实需求，龙岗社区积极协调包联单位忻州三中，选派出6名党员骨干教师，对“小哥”志愿者子女进行暑期学习辅导，切实增强新就业群体在龙岗社区的获得感和归属感。

　　同“新”协力办实事，赋能社区基层治理。充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉楼宇的独特优势，积极引导新就业群体在社区治理、平安建设、文明创建等方面发挥“移动探头”“流动岗哨”作用，推动新就业群体从“治理对象”及时转变为“治理力量”。沉浸式参与基层治理。将快递“小哥”吸纳为兼职网格辅助员，常态化开展隐患“随手拍”。在快递配送过程中，将辖区内发现的社情民意、矛盾纠纷、突发问题等方面的信息及时反馈社区，确保及时发现、快速处置，有效延伸社区信息收集触角。2023年，快递小哥共发现并上报问题32条，社区对发现的问题第一时间进行派单处置、整改清零。多元化开展志愿服务。社区成立“小哥”志愿服务队，围绕居民实际需求，制定《新就业群体“顺手捎带”志愿服务清单》，设置爱心公益、平安建设、文明城市创建、独居老人“窗帘行动”、特殊人群“守护行动”等特色志愿服务项目，擦亮新就业群体“顺手捎带”特色服务品牌。“小哥”志愿者每日在进入小区送货时，根据社区提供的独居老人居住分布图，“顺手捎带”察看独居老人家中窗帘是否拉开，如有异常，会通过微信群及时通知社区，由社区网格员联系家属子女了解情况，登门察看老人生活状况，这一志愿活动得到群众的一致好评。截至目前，“小哥”志愿服务队共开展社区派单志愿服务18次，服务居民300余人，顺手为孤寡老人、残疾人买菜买药、送衣送水20余次。积分制管理激发活力。社区制定了《新就业群体志愿服务积分激励实施细则》，设定化解矛盾纠纷、参与志愿服务、见义勇为等积分项目，明确奖励措施，以表现换积分，以积分换奖励，以点带面、辐射引领新就业群体参与社区治理，实现人生价值。2023年，社区党委将2名在志愿服务等方面表现突出的“小哥”志愿者培养成预备党员。

　　社区党委将持续增强新就业群体党支部的组织力和引领力，拓展延伸“小哥驿站”服务功能，增强“小哥”志愿服务队职业荣誉感，扩大“顺手捎带”志愿服务影响力，吸纳更多新业态、新就业群体力量参与社区治理，共同提升社区服务效能，打造党建引领城市基层治理新样板。（贾泽栋）

　　原平市北城街道城西社区辖区面积1。36平方公里，辖区内共有小区20个，常住人口2608户5810人，单位、学校、企业等20家，个体工商户263家。辖区内以开放式老旧小区为主，呈现“三多三难”的问题，即：老旧小区多、老年人多、多，公共设施维护难、公用空间使用难、公用服务覆盖难。为有效破解小区治理服务的痛点、难点问题，城西社区党委坚持访民情、办实事、解民忧，探索“三个三”模式全力解决群众急难愁盼问题，有效提升小区服务居民效能。

　　凝聚“三方”力量，按下服务居民“快捷键”。构建多元主体共同参与小区治理的新格局，推动为民服务沉在一线、落到实处，进一步激发小区治理服务活力。组建红色物管会，激活自治力量。成立小区红色物管会11个，引进朗洁清洁服务公司为8个小区提供物业服务，在2个居民自治小区由社区指导居民自治，聘请物业服务人员，确保20个小区物业服务全覆盖。设立党员积分榜，发挥先锋力量。全面落实党员参与小区治理服务积分和“所属党组织+社区”双重管理制度，针对居民需求设立13项积分指标，每月一次动态更新积分榜，鼓励党员积极参与小区活动。今年以来，20个小区党组织累计动员党员接单1000余人次，开展帮办代办、志愿服务等活动280余次，着力将群众忧心事变成顺心事。下好共联共治棋，凝聚部门力量。坚持构建共联共建共治的区域化党建格局，社区党委与辖区12家单位签订共建清单，实行轮值主席制度，定期发布服务预告，精准对接居民需求。6家驻区单位与社区联合实施共享停车、共享阵地、共享服务等公益项目，先后开展“捐赠一本书”“再就业学堂”等活动32次，让居民在家门口享受优质服务。

　　优化“三项”机制，架起民呼我为“连心桥”。通过党员发挥“桥梁纽带”作用，构建“三诉三办”机制，顺应群众期待，高效化解群众急难愁盼问题。实现未诉先办。通过每名党员包联5-10户居民，每月走访一次，及时掌握群众诉求，实现从“被动响应”向“主动出击”转变，有效将飞线充电、挤占安全通道等问题隐患和广场舞扰民、抢占车位等矛盾纠纷化解在萌芽状态。实现接诉即办。通过党员对群众诉求进行收集、分办，对急需解决的问题，由社区党委牵头，组织小区党支部、物管会、物业企业召开联席会议，研究梳理解决方案，实行社区书记领办、党员帮办予以办理，先后解决下水管道老化、化粪池堵塞等难题。实现难诉联办。发挥党员“中转站”作用，对群众反映的党员和社区难以解决的事项，及时上报街道办理，通过“街道吹哨、部门报到”，由街道社区和相关市直部门组建工作专班合力解决。今年以来，通过街社联动、部门助力，完成了3个老旧小区改造和益民巷500米道路翻新，真正让民生实事成为群众认可的暖心工程。

　　社区党委将持续在加强党建引领小区治理上下功夫，用好小区党群服务站，搭建小区治理服务智慧化管理平台，深入挖掘小区居民中贤人、能人、民俗传承人等组建自治队伍，以更强的力量、更好的服务，畅通小区多元治理的“毛细血管”。（冯静）

　　河曲县西口镇滨河社区隩滨花园小区现有业主808户2768人，小区党员315名，其中直管党员8名、在职党员258名、退休党员48名、其他党员1名。2022年9月，小区党支部成立以来，突出支部引领，通过组织聚合、资源整合、服务融合，优化特色志愿服务，画出“党建引领、多方参与、睦邻共治”的小区治理“同心圆”，让居民的获得感更足、幸福感更高、安全感更强。

　　支部建设强起来，成为居民“主心骨”。“搭好车头”强引领。延伸“社区大党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织体系，按照政治素质高、群众威信高、服务意识强的标准，从退休党员、退役军人等群体中推选优秀党员，组建党支部班子，建立楼栋党小组6个，确定党员中心户18户，形成纵向到底、横向到边的基层组织网，让居民感受到党支部的组织凝聚力。“一肩双挑”显担当。推行“双向进入、交叉任职”模式，小区党支部书记同时被物业公司聘用为物业经理，小区支部成员与物管会成员相互交叉，更高效地服务小区、服务居民。在创建文明小区活动中，支部书记带着小区党员、物管会成员，挨家挨户做思想工作。通过摆事实、讲政策，小区长期存在的乱占、乱建、乱停车等问题得到根治，小区环境明显改善，居民满意度明显提升。“联席议事”解难题。利用小区党群服务站，搭建协商议事平台“周末叨啦吧”，小区党支部、物管会和物业公司开展三方联席会商，研究居民反映的难点焦点问题，集中力量解决，实现物业服务相互沟通、相互协作、相互监督。2023年，联席议事30多次，完成升级监控系统、改造车库门、消除“电动车上楼”等居民关心的实事10余件。

　　“枫桥经验”用起来，解决居民烦心事。划细划小微网格。小区党支部构建“小区网格化”治理体系，将小区按楼栋单元分布，细划为18个微网格，微网格员全部由党员担任。“线上+线下”集民意。线上利用“隩快办”“民声哨”等微信小程序以及小区微网格微信群，随时收集居民意见；线下发挥微网格员、老党员作用，上门走访及时了解居民的实际需求，梳理汇总、分类处理。用好“家园帮帮队”。党支部充分调动小区资源，以支部成员、微网格员、楼栋长、单元长、党员中心户为主体，吸纳物业人员、退休党员，以及在小区居住的城建、司法、派出所等单位在职党员，共同组建一支“家园帮帮队”，按照微网格分解任务，根据问题的不同类型，党支部有针对性派出相应人员组成小分队，及时解决屋顶漏水、管道破损等问题25项，成功调解因“噪音扰民”“违规占道”等引发的邻里矛盾40多件，实现“群众事群众议、小区事小区办”，逐步打造“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的现代化“枫桥式”小区。

　　志愿服务“活”起来，提升居民幸福感。小区党支部对直管党员、在职党员、退休党员、流动党员建立信息台账，实行分类管理，按照党员的特长优势，组建志愿服务团队，开展别具特色的志愿服务活动。在职党员认领“微心愿”。在小区党群服务站设立“微心愿”墙，居民把“微心愿”晒出来，在职党员根据自己的领域和特长，采取“一对一”帮扶，有的上门为高龄老人进行健康检查，有的讲解大病报销政策，有的开展心理辅导，一年来帮助居民完成微心愿185个。“银发互助团”传递温情。针对当前老龄化突出问题，探索实行“低龄老人”服务“高龄老人”互助机制，招募身体健康、有爱心的低龄老人组建一支“银发互助团”，为小区13名孤寡、空巢、失能等特殊老年人提供助餐、助医、助行、助办、助聊等关爱服务，创新居家养老服务方式。“红色志愿服务队”群策群力。小区党支部成立由25名党员组成的“红色志愿服务队”，常态化开展“进群众门、问群众需、送群众暖”活动。2023年12月19日，河曲遭遇极寒天气，最低温度零下28度，小区下水主管道突然堵塞，红色志愿服务队立即响应小区党支部号召，顶着严寒昼夜抢修，连续奋战48小时将管道疏通，保障居民正常生活。

　　隩滨花园小区以党建引领抓实抓好小区治理服务，将党组织的政治优势、组织优势转化为服务优势、治理优势，探索出一条“党建引领、小区自治、居民参与、幸福邻里”的基层治理新路径，以实际行动点亮群众美好生活，让小区治理更有力度、更有精度、更有温度。（张敏）